ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE MUNICIPAL DE DATA 28 DE MAIG DE 2009 Caràcter: ordinari Hora que comença: 20.30 hores Hora que acaba: 21.42 hores Lloc: Sala de plens PRESIDEIX Joaquim Mas Rius, alcalde HI ASSISTEIXEN Primera tinenta d'alcalde: Caterina Forcano Isern Segon tinent d'alcalde: Òscar Figuerola Bernal Tercera tinenta d'alcalde: Sílvia Tamayo Mata Quart tinent d'alcalde: Albert Lamana Grau Cinquè tinent d'alcalde: Rafel Dulsat Ortiz Antoni Isarn Flores Coia Galceran Artigas Francesc Martín Casares Marisol Pacheco Martos Laureà Gregori Fraxedas Josep Alboquers Petitbó Jesús Marín Hernández Mercè Pallarolas Fabré Àngel López Solà Pere Serra Colomer EXCUSA LA SEVA ASSISTÈNCIA Maria Asunción Sánchez Salbañà ACTUA COM A SECRETARI Marcel.lí Pons Duat, secretari de la corporació, i assisteixen també, el senyor Antoni Calpe Jordà, interventor de la corporació. ORDRE DEL DIA 1) Aprovació, si s'escau, de l'acta de la sessió ordinària del Ple municipal de data 26.03.09 i la de la sessió extraordinària del Ple municipal de data 11.05.09 2) Presa de possessió del càrrec de regidor del senyor Ángel López 3) Aprovació text refós de la modificació puntual de les Normes subsidiàries de planejament ­ text refós part gràfica 4) Aprovació provisional del Pla de millora urbana per a l'ordenació volumètrica de determinats elements protegits pel catàleg de patrimoni 5) Aprovació revisió de preus a CESPA contracte recollida residus sòlids urbans 6) Aprovació tarifes escola bressol 7) Aprovació establiment servei públic d'esport en edat escolar 8) Aprovació inicial modificació Ordenança circulació 9) Delegació de competències per a la gestió d'energia elèctrica dels municipis del Maresme i aprovació del conveni amb el Consell Comarcal del Maresme 10) Ratificació de l'acord de Junta de Govern Local de data 7 de maig de 2009, sobre la resolució de les al·legacions d'Invermercury, SL 11) Ratificació Decret 486/2009, de 28 d'abril, sobre una transacció judicial 12) Adhesió al Pacte d'alcaldes per a la mitigació del canvi climàtic DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ 1.- APROVACIÓ, SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE MUNICIPAL DE DATA 26.03.09 I DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE MUNICIPAL DE DATA 11.05.09 Pren la paraula el senyor alcalde, el qual pregunta si hi ha alguna observació a fer respecte a les actes dels plens municipals de data 26.03.09 i 11.05.09. Pren la paraula el senyor Josep Alboquers Petitbó, portaveu del grup municipal de CiU, el qual, en primer lloc, excusa l'assistència de la senyora M. Assumpció Sánchez Salbañà regidora del seu grup municipal, que no ha pogut assistir-hi per motius personals. A continuació, explica que en l'acta del Ple municipal de data 26 de març de 2009 hi ha una petita errada de transcripció que s'hauria de rectificar. Comenta que a la pàgina 14, línia 9, en comptes de nomenar el senyor Marín, com a Jesús, se l'anomena Jordi. El senyor alcalde demana al senyor secretari que en prengui nota i es passa a la votació de les dues actes, les quals s'aproven per unanimitat dels setze membres presents dels disset que integren el nombre de dret del Ple municipal, amb l'esmena següent: Pàgina 14, línia 9: On diu: "Pren la paraula el senyor Jordi Marín Hernández..." Ha de dir: "Pren la paraula el senyor Jesús Marín Hernández..." 2.- PRESA DE POSSESSIÓ DEL CÀRREC DE REGIDOR DEL SENYOR ÀNGEL LÓPEZ El senyor alcalde es dirigeix al senyor Àngel López Solà i li pregunta si accepta el càrrec de regidor municipal, a la qual cosa respon afirmativament i jura, per la seva consciència i honor, complir fidelment les obligacions del càrrec de regidor amb lleialtat al rei i guardar i fer guardar la Constitució com a norma fonamental de l'Estat. Pren la paraula el senyor alcalde, el qual, en nom de tota la corporació, dóna la benvinguda a l'Ajuntament al senyor Àngel López Solà. 3.- APROVACIÓ DEL TEXT REFÓS DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT ­ TEXT REFÓS DE LA PART GRÀFICA. Atès que el Ple de l'Ajuntament, en sessió ordinària del dia 29 de maig de 2008, va aprovar inicialment la modificació puntual de les Normes subsidiàries de planejament ­ Text refós de la part gràfica, redactada pels Serveis Tècnics municipals. Atès que, l'aprovació d'aquesta modificació es va sotmetre a audiència als ajuntaments l'àmbit dels quals confina amb el municipi de Canet de Mar, a informació pública i audiència als interessats per un termini de 30 dies, mitjançant la publicació de l'edicte al diari El Periódico, del dia 19.06.08, al diari AVUI, del dia 20.06.08, en el BOP núm. 153, del dia 26.06.08, al tauler d'anuncis d'aquesta corporació i al web municipal, sense que es presentessin al·legacions al respecte, per la qual cosa la modificació puntual es va entendre aprovada provisionalment, segons consta a la certificació del Secretari de la Corporació de data 29 de juliol, havent transcorregut el termini d'informació pública sense que fos presentada cap al·legació, la modificació puntual es va entendre aprovada provisionalment. Atès que, en virtut de l'acord d'aprovació inicial esmentat, es va remetre tota la documentació tècnica i administrativa a la Direcció General d'Urbanisme, per a la seva aprovació definitiva. Vist l'escrit de la Direcció General d'Urbanisme, registrat d'entrada en data 30 de desembre de 2008, en el qual s'informa que la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en sessió de data 17 de desembre de 2008, ha acordat suspendre l'aprovació definitiva de la modificació puntual fins a la presentació d'un text refós, per triplicat, verificat per l'òrgan que ha atorgat l'aprovació provisional de l'expedient i degudament diligenciat, que incorpori les prescripcions que es recullen a l'informe jurídic, de data 20 de maig de 2009 i al Text refós redactat pels Serveis Tècnics. Segons l'escrit de la Direcció General d'Urbanisme, el text refós, a més, inclourà el text de les normes urbanístiques i els plànols d'ordenació en suport informàtic i en format de tractament de textos, en compliment de l'article 17.6 del Reglament de la Llei d'urbanisme, aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, i de l'ordre PTO/343/2005, de 27 de juliol, per la qual s'estableixen els requeriments tècnics de la presentació, en suport informàtic, de les normes urbanístiques de les figures de planejament urbanístic als òrgans de la Generalitat de Catalunya competents per a la seva aprovació definitiva. Atès que, donant compliment a les prescripcions de la Direcció General d'Urbanisme, s'ha sol·licitat informe a la Demarcació de Carreteres de l'Estat a Catalunya, a la Direcció General de Carreteres i al Servei de Costes del Departament de Política Territorial i Obres Públiques, a ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias), a la Dirección General de Ferrocarriles, a la Direcció General de Costes i a ACESA. Atès que, a excepció de la Direcció General de Carreteres i el Servei de Costes del DPTOP, que no han evacuat els seus informes en el termini d'un mes de què disposaven, la resta d'organismes han fet arribar llurs informes, les observacions dels quals s'han incorporat en la redacció del text refós que ara es presenta per a la seva aprovació, es prossegueix amb l'expedient, a tenor del que disposa l'article 83.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les administracions publiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC). Vist l'informe de la cap del servei de llicències, de data 20 de maig de 2009, el qual es transcriu a continuació: Na Dolors Puig i Gómez, llicenciada en dret i tècnica d'administració general de l'Ajuntament de Canet de Mar, comarca del Maresme, en relació amb la proposta d'aprovació del Text refós de la modificació puntual de les Normes subsidiàries de planejament ­ Text refós de la part gràfica, redactada pels Serveis Tècnics municipals: INFORMA PRIMER.- De l'anàlisi del text redactat pels Serveis Tècnics municipals, es desprèn que es tracta del Text refós de la modificació puntual de les Normes subsidiàries de planejament ­ Text refós de la part gràfica. SEGON.- Aquest text refós és fruit de les prescripcions emanades de l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, de data 17 de desembre de 2008, en virtut del qual se suspèn l'aprovació definitiva de la modificació puntual fins a la presentació d'un text refós, per triplicat, verificat per l'òrgan que ha atorgat l'aprovació provisional de l'expedient i degudament diligenciat, que incorpori les prescripcions següents: 1.1. Cal sol·licitar informe als organismes competents en relació amb el compliment de la normativa sectorial reguladora dels béns de domini públic viari, ferroviari i marítimo-terrestre, i els seus elements de protecció. Subsidiàriament, cal justificar el compliment d'aquestes determinacions tot sol·licitant, en tot cas, a la Delegació del Govern a les Societats Concessionàries d'Autopistes i de la Direcció General de Carreteres pel que fa a la C-32 i als laterals. 1.2. Cal identificar la unitat territorial de regulació costanera UTR-C 111 Pla de Sant Crist, i assimilar el grafisme de l'àmbit del càmping Globo Rojo al del sòl no urbanitzable costaner 2, d'acord amb Pla director urbanístic del Sistema Costaner. 1.3. Cal corregir les errades de transposició detectades de les modificacions de les Normes subsidiàries vigents, descrites a la part valorativa d'aquest informe i relatives a: - modificació en la interconnexió de zones verdes amb ecosistemes perifèrics - modificació per a la redelimitació dels equipaments comunitaris - modificació de la UA-5, la Llave, subzona 3a(2) 1.4. Així mateix, cal justificar l'ajust d'àmbit de la urbanització els Llimoners i justificar les errades detectades en referència al sistema d'equipaments, descrites a la part valorativa. 1.5. Cal identificar gràficament que l'ordenació dels sectors de planejament derivat i estudis de detall és indicativa i que es mantenen vigents les determinacions dels corresponents plans parcials, plans especials i de detall. Així mateix, cal grafiar l'àmbit i la nomenclatura i corregir les errades detectades, d'acord amb la part valorativa d'aquest informe. 1.6. Cal corregir les errades de transposició de les determinacions gràfiques del Text refós de les NNSS, d'acord amb la part valorativa d'aquest informe. 1.7. Pel que fa als béns catalogats, cal o bé suprimir els paràmetres urbanístics d'alçada i fondària en els elements catalogats i remetre's a les determinacions del Catàleg a través només de la identificació de l'element, o bé fer un estudi en detall dels paràmetres dels béns catalogats per tal de refondre'ls correctament en aquest document. Així mateix, cal corregir les errades detectades. 1.8. Pel que fa a la fondària de la planta baixa de les subzones de casc antic, cal aportar un estudi més detallat de cada illa i justificar el compliment de la normativa i d'unes condicions de ventilació i il·luminació adequades per a cada cas. Cal modificar-ne també el corresponent redactat de les normes urbanístiques. 1.9. Cal aportar els plànols d'ordenació a escala 1:1000. Altrament, es recomana accentuar la diferència entre el límit de qualificació i la fondària màxima i ressaltar els àmbits de planejament. TERCER.- A resultes de les prescripcions esmentades, s'introdueixen noves determinacions que, tanmateix, no obliguen a repetir el tràmit d'informació pública, puix que aquestes no tenen el caràcter de modificació substancial, als efectes de l'article 112 del Reglament d'Urbanisme, el qual disposa que, en el cas de planejament urbanístic general, s'entén que són canvis substancials: a) L'adopció de nous criteris respecte a l'estructura general o al model d'ordenació del territori. b) L'adopció de nous criteris respecte a la classificació del sòl. QUART.- Pel que fa la tramitació, l'acord l'ha d'adoptar inexorablement el ple de l'Ajuntament, conforme a l'article 22.2.c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL) i requereix el quòrum de la majoria absoluta legal, conforme a l'article 47.2. ll) LRBRL. CINQUÈ.- Un cop adoptat l'acord d'aprovació, caldrà remetre l'expedient i el text refós a la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, per a la seva aprovació definitiva. En els termes precedents s'informa favorablement l'aprovació del Text refós de la modificació puntual de les normes urbanístiques que integren les normes subsidiàries de planejament de Canet de Mar ­ carrer Santa Llúcia. La Tècnica d'Administració General, Dolors Puig i Gómez Canet de Mar, 20 de maig de 2009. Tenint en compte el que disposa el TRLUC i vist el Text refós de la modificació redactat pels Serveis Tècnics municipals, de conformitat amb la Tinència d'Alcaldia de Comunicació, Cultura i Urbanisme, s'acorda per unanimitat dels setze membres presents dels disset membres que integren el nombre de dret del Ple municipal: PRIMER.- Aprovar, amb el quòrum de la majoria absoluta legal, el Text refós de la Modificació puntual de les Normes subsidiàries de planejament ­ Text refós de la part gràfica, redactat pels serveis tècnics municipals. SEGON.- Disposar la remissió de l'expedient administratiu i del Text refós a la Direcció General d'Urbanisme de Barcelona, per a la seva aprovació definitiva. Pren la paraula el senyor Òscar Figuerola Bernal, tinent d'alcalde de Comunicació, Cultura i Urbanisme, el qual explica que vol recordar que l'objectiu d'aquest assumpte és que els plànols de les Normes subsidiàries tinguin la categoria de norma i que no només siguin informatius. Això té la finalitat de donar compliment a la legislació urbanística vigent i concretament al text refós de la Llei d'urbanisme de Catalunya que exigeix que es pugui fer una consulta telemàtica dels instruments de planejament urbanístic i, per tant, la finalitat bàsica és que hi hagi un únic document digitalitzat, de manera que es pugui facilitar la consulta telemàtica. A més a més, també pretenen disposar d'un únic document de consulta tècnica que eviti possibles errors que fàcilment sorgeixen del desconeixement de les modificacions tramitades des del 1999. Aquest document es va aprovar, es va remetre a informació a diferents organismes i s'hi han incorporat les esmenes que s'han demanat. Bàsicament, hi havia uns errors de transposició, altres petites modificacions relatives al fet que tothom que vulgui fer alguna cosa amb relació a aquest assumpte tingui la part escrita i la part gràfica perfectament delimitada i que això es pugui consultar des de casa. Pren la paraula el senyor Pere Serra Colomer, regidor no adscrit a cap grup municipal, el qual explica que té entès que s'ha enviat a la Direcció General de Carreteres i Serveis de Costes de l'Estat i encara no ha contestat i pregunta si no fa falta esperar la resposta, perquè no perjudiqui el tema en un futur. Comenta que el seu vot serà a favor. Pren la paraula el senyor Òscar Figuerola Bernal, el qual explica que no perquè el que contesta aquesta Direcció General és que la competència ha estat traspassada a la Generalitat i la Generalitat té un mes per contestar i si no ho fa el silenci és positiu. Aquest mes ja ha passat i no ha contestat, per tant això vol dir que no tenien cap prescripció a fer. 4.- APROVACIÓ PROVISIONAL DEL PLA DE MILLORA URBANA PER A L'ORDENACIÓ VOLUMÈTRICA DE DETERMINATS ELEMENTS PROTEGITS PEL CATÀLEG DE PATRIMONI. Vist l'acord del Ple de l'Ajuntament, adoptat en sessió ordinària de data 25 de setembre de 2008, en virtut del qual es va aprovar inicialment el Pla de millora urbana per a l'ordenació volumètrica de determinats elements protegits pel Catàleg del Patrimoni