S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE MUNICIPAL DE DATA 5 DE NOVEMBRE DE 2014 Caràcter: extraordinari Hora que comença: 20.38 hores Hora que acaba: 21.15 hores Lloc: Sala de Plens PRESIDEIX Jesús Marín i Hernàndez, alcalde HI ASSISTEIXEN Primera tinenta d'alcalde: Caterina Forcano Isern Segon tinent d'alcalde: Antoni Romero Carbonell Tercer tinent d'alcalde: Laureà Gregori Fraxedas Quart tinent d'alcalde: Albert Lamana Grau Cinquena tinenta d'alcalde: Maria Asunción Sánchez Salbañà Manel Almellones Conesa Àngel López Solà Josep M. Masvidal Serra Pere Xirau Espàrrech Blanca Arbell Brugarola Ivan Aranda Mena Lluís Llovet Bayer Coia Tenas Martínez Sílvia Tamayo Mata Jordi Planet Rovira Víctor Cerveto Hernández ACTUA COM A SECRETÀRIA Cristina Cabruja i Sagré, secretària accidental de la corporació. També hi assisteix Daniel Martín Enrique, interventor municipal. ORDRE DEL DIA 1) Aprovació inicial modificació ordenances fiscals exercici 2015 2) Aprovació modificació de crèdit 32/2014 3) Aprovació inicial modificació Ordenança reguladora de les autoritzacions de terrasses, vetlladors i mobiliari auxiliar a Canet de Mar 4) Aprovació xifra de població a 1 de gener de 2014 5) Aprovació renúncia representant del grup municipal del PP i el del grup municipal d'ERC al Patronat de la Fundació els Garrofers i nomenament dels nous representants 1 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ El senyor alcalde obre la sessió donant la benvinguda a tothom i explica que com tots els plens extraordinaris no hi haurà torn de precs i preguntes. Recorda a la sala que les intervencions dels grups municipals aniran de menor a major representació en el Ple. Dit això, dóna pas al primer punt de l'ordre del dia. 1.- APROVACIÓ PROVISIONAL DE LES ORDENANCES FISCALS PER A L'EXERCICI 2015 El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel RDL 02/2004, de 5 de març (endavant TRLRHL) estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l'aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. EL text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l'aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. En el cas d'imposició de nous tributs, les Ordenances fiscals hauran d'aprovar-se simultàniament a l'adopció dels respectius acords d'imposició. L'article 16.1 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d'ingrés, així com les dates d'aprovació i d'inici de la seva aplicació. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l'article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans. Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l'article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l'aplicació de la normativa tributària general al règim d'organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d'aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s'escaiguin, una Ordenança General, redactada a l'empara de l'article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local. En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment. Vist l'informe emes, en data 29 d'octubre de 2014, per l'Interventor i la Secretària de la Corporació, el contingut del qual es transcriu a continuació: 2 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR "Daniel Martín i Enrique, interventor i Cristina Cabruja i Sagré, Secretària Accidental de l'Ajuntament de Canet de Mar, emeten el següent INFORME 1. Assumpte Modificació de les ordenances fiscals per l'exercici 2015. 2. Fonaments de dret 2.1. D'acord amb l'art. 106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LBRL), les entitats locals tenen autonomia per establir i exigir tributs d'acord amb el que estableix la legislació de l'Estat reguladora de les hisendes locals. La potestat reglamentària de les entitats locals en matèria tributària s'exercirà a través d'ordenances fiscals reguladores dels seus tributs propis. 2.2. El Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, regula en els articles 15 i següents el procediment per a la imposició i ordenació dels tributs propis i de les ordenances fiscals que els regulen. 2.3. D'acord amb l'art. 16.1 del TRLRHL, les ordenances fiscals relatives als tributs no regulats en l'art. 59.1 han de contenir com a mínim: a) Determinació del fet imposable, subjecte passiu, responsables, exempcions, reduccions i bonificacions, base imposable i liquidable, tipus de gravamen o quota tributària, període impositiu i meritament. b) Règims de declaració i d'ingrés. c) Dates de l' aprovació i de l'inici de l'aplicació. 2.4. D'acord amb l'art. 16.2, les ordenances fiscals relatives als tributs a què fa referència l'art. 59.1 contindran, a més a més, dels elements necessaris per a la determinació de les quotes tributàries, les dates de l'aprovació i de l'inici de l'aplicació. 2.5. Segons allò establert a l'art. 24.2 TRLRHL l'import de les taxes que s'estableixin o es modifiquin no podran excedir, en el seu conjunt, del cost real o previsible del servei o activitat de què es tracti o, en el seu defecte, del valor de la prestació rebuda. Aspecte aquest que hauria de quedar acreditat en l'expedient. 2.6. El procediment per a l'aprovació de les ordenances fiscals és el regulat en l'art. 17 del TRLRHL: a) Acord d'aprovació provisional adoptat pel ple de la corporació amb el quòrum de majoria simple. b) Exposició al públic durant 30 dies hàbils, com a mínim, en el butlletí oficial de la província, dins els quals els interessats podran examinar l'expedient i presentar reclamacions, si s'escau. c) Finalitzat el termini d'exposició pública, si s'han presentat reclamacions es resoldran, i l'entitat acordarà l'aprovació definitiva, si escau, de les ordenances fiscals. Si no s'han presentat reclamacions, s'entendrà definitivament adoptat l'acord, fins llavors provisional, sense necessitat de cap nou acord plenari. d) Els acords definitius o els provisionals elevats a definitius i el text íntegre de les ordenances o de les seves modificacions han de ser publicats en el BOP, moment en el qual entraran en vigor. e) Contra l'aprovació definitiva de l'ordenança o de les modificacions es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de la seva publicació en el BOP. 3. Conclusions Per tot el què s'ha exposat, i a criteri dels funcionaris signants, aquest es el procediment legal que caldria seguir la modificació de les ordenances fiscals." 3 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR Vist que la Comissió Assessora, reunida en sessió de data 3 de novembre de 2014, prèvia l'oportuna convocatòria en temps i forma, va informar favorablement aquesta proposta. De conformitat amb la proposta de la Tinència de l'Alcaldia d'Hisenda i Règim Intern s'acorda per deu vots a favor dels regidors Jesús Marín i Hernàndez, Cati Forcano Isern, Toni Romero Carbonell, Laureà Gregori Fraxedas, Albert Lamana Grau, Manel Almellones Conesa, M. Assumpció Sánchez Salbanyà, Josep M. Masvidal Serra, Àngel López Solà i Pere Xirau i Espàrrech, set vots en contra dels regidors Blanca Arbell Brugarola, Ivan Aranda Mena, Lluís Llovet Bayer, Coia Tenas Martínez, Sílvia Tamayo Mata, Jordi Planet Rovira i Víctor Cerveto Hernández: PRIMER.- Aprovar provisionalment per l'exercici de 2015 i següents, la modificació de les ordenances fiscals que a continuació es relaciona, el text de les quals figuren en l'annex que consta als presents acords: - Ordenança fiscal núm. 1. Impost sobre Béns Immobles. - Ordenança fiscal núm. 7. Taxa per aprofitament especial del domini públic local, a favor d'empreses explotadores de serveis de subministraments d'interès general. - Ordenança Fiscal núm. 13. Taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situats en terrenys d'ús públic i indústries del carrer i ambulants i rodatge cinematogràfic, utilització de casetes i llocs de venda al mercat municipal, i l'ocupació de terrenys de la platja durant la temporada estival. - Ordenança fiscal número 20. Taxa per llicències o la comprovació d'activitats comunicades en matèria d'urbanisme. - Ordenança fiscal número 29. Taxa per recollida, tractament i eliminació d'escombraries. - Ordenança fiscal general Reguladora dels Preus Públics SEGON.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d'Ordenances fiscals per a l'exercici 2015, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província sota els criteris següents: 1) Es publicarà la relació d'Ordenances que es deroguen i s'aproven per primer cop. 2) Es publicaran íntegrament els elements tributaris de determinació obligatòria per part de l'Ajuntament, així com els preceptes que difereixin del model proposat i aprovat per la Diputació de Barcelona. 3) Mitjançant remissió expressa al text/model aprovat per la Diputació de Barcelona i publicat al Butlletí Oficial de la Província de data 30 de setembre de 2014. TERCER.- Exposar al públic en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les Ordenances fiscals aprovades de nou o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l'anunci d'exposició en el Butlletí Oficial de la Província. 4 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR Durant el període d'exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l'article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l'expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d'exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats. ANNEX MODIFICACIÓ ORDENANCES FISCALS 2015 Ordenança fiscal núm. 1 Impost sobre béns immobles. Es proposa la modificació de l'ordenança amb els següents objectius: Adaptar l'ordenança a la modificació dels articles 68 i 69 del TRLRHL duta a terme per la Llei 16/2013, de 29 d'octubre, afegint dos nous apartats en el punt 8 de l'article 6 de l'ordenança. Reducció del tipus de gravamen del béns urbans un 10%, fixant-lo en conseqüència en el 0,88 %. En conseqüència, el punt 8 de l'article 6e de l'ordenança quedaria redactat de la següent manera: "8. El valor base, en cas de tractar-se de béns urbans, serà el què s'indica a continuació en cadascun dels següents casos: a) Per a aquells immobles en els quals, havent-se produït alteracions susceptibles d'inscripció cadastral prèviament a la modificació del planejament o a l'1 de gener de l'any anterior a l'entrada en vigor de les ponències de valors, no s'hagi modificat el seu valor cadastral en el moment de l'aprovació de les mateixes, el valor base serà l'import de la base liquidable que, d'acord amb les alteracions esmentades, correspongui a l'exercici immediat anterior a l'entrada en vigor dels nous valors cadastrals. b) Per als immobles el valor cadastral dels quals s'alteri abans de finalitzar el termini de reducció com a conseqüència de procediments d'inscripció cadastral mitjançant declaracions, comunicacions, sol·licituds, esmena de discrepàncies i inspecció cadastral, el valor base serà el resultat de multiplicar el nou valor cadastral per l'increment mig de valor del municipi, determinat per la Direcció General del Cadastre. En aquests casos no s'iniciarà el còmput d'un nou període de reducció i el coeficient reductor aplicat als immobles afectats prendrà el valor corresponent a la resta dels immobles del municipi. c) Per a aquells immobles on l'actualització del valor cadastral per aplicació dels coeficients establerts en les lleis de pressupostos generals de l'Estat determini un decrement en la base imposable dels immobles, el valor base serà la base liquidable de l'exercici immediatament anterior a dita actualització. 5 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR d) El component individual, en el cas de modificació de valors cadastrals produïts com a conseqüència dels procediments de valoració col·lectiva previstos en la normativa cadastral, exceptuats els de caràcter general, que tinguin lloc abans de finalitzar el termini de reducció, serà, en cada any, la diferència positiva entre el nou valor cadastral i el seu valor base. Aquesta diferència es dividirà per l'últim coeficient reductor aplicat. e) El component individual, en el cas d'actualització de valors cadastrals per aplicació dels coeficients establerts en les Lleis de pressupostos generals de l'Estat que impliquin un decrement de la base imposable dels immobles, serà, en cada any, la diferència positiva entre el valor cadastrals resultant de dita actualització i el seu valor base. Dita diferència es dividirà per l'últim coeficient reductor aplicat. El valor base abans esmentat serà la base li