S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE MUNICIPAL DE DATA 26 DE MARÇ DE 2015 Avís: aquesta acta ha estat retocada i se li han tret totes les dades de caràcter personal que contenen, per tal de donar compliment a la legislació de protecció de dades. Caràcter: ordinari Hora que comença: 20.30 hores Hora que acaba: 22.36 hores Lloc: Sala de Plens PRESIDEIX Jesús Marín i Hernàndez, alcalde HI ASSISTEIXEN Primera tinenta d'alcalde: Caterina Forcano Isern Segon tinent d'alcalde: Laureà Gregori Fraxedas Tercer tinent d'alcalde: Albert Lamana Grau Quart tinent d'alcalde: Maria Asunción Sánchez Salbañà Àngel López Solà Josep M. Masvidal Serra Pere Xirau Espàrrech Blanca Arbell Brugarola Ivan Aranda Mena Lluís Llovet Bayer Sílvia Tamayo Mata Jordi Planet Rovira Víctor Cerveto Hernández Antoni Romero Carbonell Manel Almellones Conesa EXCUSA L'ASSISTÈNCIA Coia Tenas Martínez ACTUA COM A SECRETÀRIA Núria Mompel Tusell, secretària de la corporació. També hi assisteix Daniel Martín Enrique, interventor municipal. ORDRE DEL DIA 1) Donació compte informe acompliment terminis pagament obligacions Ajuntament Canet de Mar i Ràdio Canet quart trimestre 2014, com de la Fundació Els Garrofers primer, quart trimestre 2014 2) Examen i aprovació de l'expedient de modificació de crèdit per transferència de crèdit 14/2015 3) Aprovació expedient reconeixement extrajudicial de crèdits 2014 1 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR 4) Aprovació creació del registre d'interessos de l'Ajuntament així com els models de declaració (Annexos 1 i 2) 5) Aprovació inicial modificació Ordenança municipal de creació de fitxers de dades de caràcter personal 6) Aprovació inicial del Reglament d'ús de la Biblioteca P. Gual i Pujadas 7) Aprovació inicial Pla director enllumenat públic de Canet de Mar 8) Aprovació inicial Pla director clavegueram de Canet de Mar 9) Aprovació inicial Pla estratègic desenvolupament econòmic local de Canet de Mar 10) Aprovació declaració dia 27 de desembre com al dia Lluís Domènech i Montaner 11) Precs i preguntes DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ El senyor alcalde obre la sessió de l'últim Ple ordinari de la legislatura. Abans que res, excusa l'assistència de la regidora del grup municipal d'ERC, la senyora Coia Tenas Martínez, que per motius de salut no ha pogut assistir en aquest Ple. Agraeix, com sempre, la presència de Ràdio Canet per transmetre en directe aquesta sessió i recorda que les intervencions dels diferents grups municipals aniran de menor a major representació en el consistori. Abans de començar el Ple, vol fer un minut de silenci en record del terrible accident de l'avió que anava de Barcelona a Düsseldorf. Després d'aquest minut de silenci, el senyor alcalde explica que normalment el primer punt de l'ordre del dia és l'aprovació de l'acta del Ple anterior, però aquesta vegada no ha pogut ser, perquè arran de dues baixes que s'han produït a Alcaldia, la senyora Imma Umbert, que és la responsable de la transcripció d'aquestes actes, ha hagut de cobrir aquestes dues baixes i no ha pogut acabar les actes anteriors, la qual cosa vol dir que s'aprovaran en el pròxim Ple, ja sigui en un d'extraordinari o en l'últim Ple de legislatura, la funció del qual és aprovar totes les actes que no s'han pogut aprovar anteriorment. 1.- DONAR COMPTE DE L'INFORME SOBRE L'ACOMPLIMENT DELS TERMINIS DE PAGAMENT DE LES OBLIGACIONS DE L'AJUNTAMENT DE CANET DE MAR I L'ORGANISME AUTONOM RÀDIO CANET CORRESPONENT AL QUART TRIMESTRE DE 2014, AIXI COM DE LA FUNDACIÓ ELS GARROFERS CORRESPONENT AL QUART TRIMESTRE DE L'EXERCICI 2014. Vist l'informe emès per la Intervenció municipal, de data 30 d'octubre, sobre l'acompliment dels terminis de pagament de les obligacions de l'Ajuntament de Canet de Mar i l'Organisme Autònom Ràdio Canet i la Fundació els Garrofers, el qual es transcriu a continuació: "INFORME SOBRE L'ACOMPLIMENT DELS TERMINIS DE PAGAMENT DE LES OBLIGACIONS DE L'AJUNTAMENT DE CANET DE MAR I L'ORGANISME AUTONOM RÀDIO CANET CORRESPONENT AL QUART TRIMESTRE DE 2014, AIXI COM DE LA FUNDACIÓ ELS GARROFERS CORRESPONENT AL QUART TRIMESTRE DE L'EXERCICI 2014 La llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, estableix les procediments a seguir per a reduir els terminis de pagament 2 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR als proveïdors i fixa noves mesures de seguiment per a la consecució d'aquesta finalitat. NORMATIVA APLICABLE L'article 3.1 de la llei abans esmentada, que modifica la llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic, estableix: "L'administració tindrà l'obligació d'abonar el preu dins dels trenta dies següents a la data d'expedició de les certificacions d'obres o dels corresponents documents que acreditin la realització total o parcial del contracte...". Aquest termini de trenta dies s'ha d'aplicar a partir de l'1 de gener de 2013. Fins aquesta data s'estableixen terminis transitoris pels anys 2010, 2011 i 2012. El termini establert pels pagaments realitzats des de l'entrada en vigor de la llei, 7 de juliol, fins el 31 de desembre de 2010, és de cinquanta-cinc dies. Entre l'1 de gener de 2011, i fins el 31 de desembre de 2011, el termini es de cinquanta dies. Entre l'1 de gener de 2012, i fins el 31 de desembre de 2012, el termini es de quaranta dies. Per la seva banda, l'article 4.3 preveu: "Els Tresorers o, en el seu defecte, els Interventors de les Corporacions Locals elaboraran trimestralment un informe sobre l'acompliment dels terminis previstos en questa llei per al pagament de les obligacions de cada Entitat local, que inclourà necessàriament el nombre i quantitat global de les obligacions pendents en las s'estigui incomplint el termini". Amb posterioritat a l'aprovació de la l'esmentada Llei, el Ministeri va emetre una guia d'elaboració d'aquests informes trimestrals a remetre, on especificava quina informació s'ha de subministrar en cadascun d'aquests informes i quines són les formules a aplicar per obtenir les diferents ràtios de períodes mitjans que es recullen en aquest informe. Per altra banda, al juny de 2011 es va publicar al DOGC la resolució ECO/1406/2011, d'1 de juny, per la que es modificaven els annexos de l'Ordre ECF/138/2007, de 27 d'abril, sobre procediments en matèria de tutela financera dels ens locals. En aquesta resolució s'estableix que les entitats locals tenen l'obligació de remetre a Tutela Financera informació relativa a la Llei de la lluita contra la morositat, fixant els termes d'aquesta petició d'informació. OBJECTE I ABAST DE L'INFORME D'acord amb el previst a l'article quart de la llei 15/2010, l'objecte d'aquest informe és determinar l'acompliment dels terminis de pagament de les obligacions de l'Ajuntament de Canet de Mar i l'Organisme Autònom Ràdio Canet, pagades durant el quart trimestre 2014. També s'informa del nombre i import total de les obligacions pendents de pagament en les que s'estigui incomplint el termini. Així mateix, addicionalment, s'informa sobre els conceptes anteriors referits al quart trimestre natural de l'exercici 2014, corresponents a la Fundació els Garrofers. 3 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR PROCEDIMENT Les dades que consten en els documents annexos s'obtenen del sistema de comptabilitat, "Sicalwin", de l'Ajuntament de Canet de Mar, en base als justificants registrats: Factures registrades. Certificacions d'obra. Abonaments. Els terminis de pagament s'han calculat per diferència entre els dies transcorreguts entre la data del registre de factures i la data de pagament als proveïdors, d'acord amb les dades que consten en el sistema de comptabilitat. La data del registre de factures correspon a la data d'enregistrament comptable de l'obligació derivada de la factura o document equivalent de l'Ajuntament de Canet de Mar. La data de pagament correspon a la data de presentació a les entitats financeres de les ordres de transferències als comptes corrents designats pels proveïdors. També s'ha calculat la mitjana de dies de pagament de les factures pagades durant el període comprés. Pel que fa a la informació que hi figura relativa a la Fundació els Garrofers, el present informe recull els quadres elaborats directament per la pròpia entitat, no disposant de la informació que permeti de la seva verificació pel que hi subscriu el present document. INFORMO Primer.- S'adjunten els quadres del quart trimestre del 2014, referents als models aprovats, corresponents a l'Ajuntament de Canet de Mar: Pagaments realitzats en el trimestre. Interessos de demora pagats en el període. Factures o documents justificatius pendents de pagament al final del trimestre. Factures o documents justificatius que al final del trimestre, hagin transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació en el registre de factures i no s'hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l'obligació. Segon.- S'adjunten els quadres del quart trimestre del 2014, referents als models aprovats, corresponents a l'Organisme Autònom Ràdio Canet: Pagaments realitzats en el trimestre. Interessos de demora pagats en el període. Factures o documents justificatius pendents de pagament al final del trimestre. 4 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR Factures o documents justificatius que al final del trimestre, hagin transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació en el registre de factures i no s'hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l'obligació. Tercer.- S'adjunten els quadres corresponents al quart trimestre 2014, referents als models aprovats, corresponents a la Fundació els Garrofers: Pagaments realitzats en el trimestre. Factures o documents justificatius pendents de pagament al final del trimestre. Quart.- Donar compte d'aquest informe al Ple municipal en la propera sessió que es faci." Vist que la Comissió Assessora, reunida en sessió de data 23 de març de 2015, prèvia l'oportuna convocatòria en temps i forma, es va donar per assabentada d'aquesta proposta. El Ple municipal es dóna per assabentat: ÚNIC.- Donar compte al Ple municipal de l'informe de l'interventor sobre l'acompliment dels terminis de pagament de les obligacions de l'Ajuntament de Canet de Mar i l'Organisme Autònom Ràdio Canet pagades en el quart trimestre del 2014, i de la Fundació els Garrofers corresponent al quart trimestre 2014. El senyor Laureà Gregori Fraxedas, tinent d'alcalde d'Hisenda, Règim Intern i Esports, explica que amb aquest punt es dóna compliment a la normativa vigent que obliga a donar compte al Ple del termini de pagament als proveïdors, corresponent al quart trimestre de l'exercici 2014. El sanejament de les finances municipals ha permès fer front als pagaments, en un termini mitjà de 44 dies, per sota del màxim que estableix aquesta normativa. 2.- EXAMEN I APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÉDIT PER TRANSFERÈNCIA DE CRÈDIT 14/2015 Donat que en el vigent Pressupost municipal, exercici 2015, existeixen despeses que no poden demorar-se a l'exercici següent i la previsió pressupostària resulta insuficient per a poder-les atendre adequadament. De conformitat al que disposen els articles 179 i 180 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals s'ha d'incoar el corresponent expedient de modificació número 14/2015, de transferència de crèdit, corresponent al pressupost de l'any 2015, que s'haurà de finançar mitjançant baixes o anul·lacions d'altres partides. Vistes les Bases d'Execució del pressupost de l'any 2015 aprovat definitivament pel Ple de l'Ajuntament en sessió de data 29 de desembre de 2014 i tenint en compte allò que disposa l'article 179 i 180 del RDL 02/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Vist l'informe de l'Interventor Municipal de data 13 de març de 2015, el qual es transcriu a continuació: 5 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat- web: www.canetdemar.cat S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR "INFORME D'INTERVENCIÓ SOBRE LA PROPOSTA DE TRANSFERÈNCIA DE CRÈDIT Incoat per Resolució de l'Alcaldia l'expedient de modificació de crèdit número 14/2015, amb destinació a les despeses que hi consten, que es finançaran mitjançant transferència de crèdit, presentada per l'alcaldia la proposta de modificació, en compliment del que disposen els articles 179 i 180 del RDL 02/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, i articles 40, 41 i 42 del Reial Decret 500/1990, de 20 d'abril, s'emet el present informe: LEGISLACIÓ APLICABLE Els articles 179 i 180 del RDL 02/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, disposen: "Article 179. Transferències de crèdit: límits formals i competència. 1. Les entitats locals regularan en les bases d'execució del pressupost el règim de transferències establint, en cada cas, l'òrgan competent per autoritzar-les. 2. En tot cas, l'aprovació de les transferències de crèdit entre diferents grups de funció correspon al Ple de la corporació excepte quan les baixes i les altes afectin crèdits de personal. 3. Els organismes autònoms podran realitzar operacions de transferències de crèdit amb subjecció al que disposen els apartats anteriors. 4. Les modificacions pressupostàries a què es refereix aquest article, quan siguin aprovades pel Ple, seguiran les normes sobre informació, reclamacions, recursos i publicitat a què es refereixen els articles 169, 170 i 171 de la Llei. Article 180. Transferències de crèdit: límits objectius. 1. Les transferències de crèdits de qualsevol classe estaran subjectes a les següents limitacions: a. No afectaran als crèdits ampliables ni als extraordinaris concedits durant l'exercici. b. No es poden minorar els crèdits que hagin estat incrementats amb suplements o transferències, excepte quan afectin a crèdits de personal, ni els crèdits incorporats com a conseqüència de romanents no