ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DATA 17 DE GENER DE 2008 Avís: aquesta acta ha estat retocada i se li han tret totes les dades de caràcter personal que contenen, per tal de donar compliment a la legislació de protecció de dades. Caràcter: ordinari Hora que comença: 19.30 hores Hora que acaba: 22.00 hores Lloc: Despatx de l'Alcaldia PRESIDEIX Joaquim Mas Rius, alcalde HI ASSISTEIXEN Primera tinenta d'alcalde: Caterina Forcano Isern Segon tinent d'alcalde: Òscar Figuerola Bernal Tercera tinenta d'alcalde: Sílvia Tamayo Mata Quart tinent d'alcalde: Albert Lamana Grau Cinquè tinent d'alcalde: Rafel Dulsat Ortiz HI SÓN CONVIDATS Coia Galceran Artigas Antoni Isarn Flores EXCUSEN LA SEVA ASSISTÈNCIA Francesc Martín Casares Marisol Pacheco Martos ACTUA COM A SECRETARI Marcel.lí Pons Duat, secretari de la corporació, i assisteix també, el senyor Antoni Calpe Jordà, interventor de la corporació. ORDRE DEL DIA 1. Lectura i aprovació, si s'escau, de l'acta de la sessió anterior 2. Adjudicació contracte de subministrament en la modalitat de rènting d'un vehicle per a la Policia Local 3. Acceptació subvenció escolarització infants 0-3 en situacions desafavorides en llars públiques 4. Acceptació dels ajuts per a activitats extraescolars 5. Aprovació del conveni per a la gestió informatitzada de padrons d'habitants per la Diputació de Barcelona 6. Aprovació dels convenis de col·laboració entre l'Ajuntament de Canet de Mar i diverses residències de la tercera edat a. Aprovació del conveni de col·laboració amb l'Hospital residència Guillem Mas b. Aprovació del conveni de col·laboració amb CDM Residencial c. Aprovació del conveni de col·laboració amb la Residència Miramar de Canet, SL d. Aprovació del conveni de col·laboració amb la Residència Sant Martí e. Aprovació del conveni de col·laboració amb la Residència Sant Roc de Canet, SL 7. Relació de decrets des del dia 10 de desembre de 2007 fins al 4 de gener de 2008 8. Precs i preguntes DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ 1.- LECTURA I APROVACIÓ SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR Vista i trobada conforme l'acta de la sessió de la Junta de Govern Local del dia 20 de desembre de 2007 i de conformitat amb allò que es disposa a l'article 110 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya, i l'article 109 del ROF, s'aprova per unanimitat. 2.- ADJUDICACIÓ CONTRACTE DE SUBMINISTRAMENT EN LA MODALITAT DE RÈNTING D'UN VEHICLE PER A LA POLICIA LOCAL Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 22 de novembre de 2007, va acordar incoar expedient de contractació mitjançant concurs per procediment obert del subministrament, en la modalitat de rènting, d'un vehicle a destinar a la policia local, així com aprovar el plec de clàusules administratives particulars que havia de regir aquesta contractació. Atès que en el BOP núm. 290 de data 4 de desembre de 2007, s'ha publicat el corresponent edicte de convocatòria d'aquesta licitació. Atès que la mesa de contractació, en data 15 de gener de 2008, de conformitat amb l'informe emès per l'enginyer municipal, Sr. Lluís Garcia Juli, ha acordat proposar a la Corporació l'adjudicació d'aquest contracte a l'empresa Bansalease, SA, EFC. Vist l'informe emès en data 7 de gener de 2008, per l'enginyer municipal, Lluís Garcia Juli, el contingut literal del qual és el següent: "En Lluís García Juli, Enginyer Municipal, emet el següent I N F O R M E Vistes les ofertes presentades per "BBVA FINANZIA AUTORENTING S.A." (abreviat com a FINANZIA en el present informe) i "BANSALEASE S.A. E.F.C." (abreviat com a BANSALEASE en el present informe) pel subministrament en la modalitat de rènting amb opció de compra d'un vehicle destinat a la policia municipal, el tècnic que subscriu en considera el següent: Per a l'anàlisi i valoració de les ofertes esmentades s'han seguit els criteris que figuren en la clàusula IX del Plec de Clàusules Administratives Particulars que regeix el procediment obert i en forma de concurs aprovat per la Junta de Govern Local de data 22 de novembre de 2007 (punt 4 de l'ordre del dia) per a aquesta contractació. A tal efecte s'han analitzat les documentacions que figuren en el sobres "B" presentats per les empreses indicades. Es resumeixen seguidament les valoracions tècnic-econòmiques fetes en cadascun dels criteris apuntats en la clàusula IX referenciada, amb els raonaments escaients: OFERTA ECONÒMICA (50 punts) Els preus ofertats pels licitadors han estat: FINANZIA 51.018,24 . (48 pagaments mensuals de 1.062,88 .) BANSALEASE 58.098,72 . (48 pagaments mensuals de 1.210,39 .) Cap de les dues ofertes supera el tipus de licitació que, de conformitat amb la clàusula II del Plec, estava establert en 60.000,- (48 pagaments mensuals de 1250 .); les baixes ofertades han estat, respectivament, del 14,97 % i del 3,17 %. Cal indicar, però, que no te sentit atorgar cap puntuació atès que l'empresa FINANZIA ha de ser exclosa del present concurs per que no s'ajusta a les exigències i directrius definides en el Plec de Clàusules Administratives, tal com es justifica en el següent apartat. MILLORES TÈCNIQUES DEL VEHICLE OFERTAT (15 punts) L'empresa FINANZIA oferta un vehicle de la marca RENAULT, model "Megane". Les poques dades aportades sobre les característiques del mateix demostren que el model proposat no acompleix amb la totalitat d'exigències establertes en el Plec. En conseqüència, s'entén que aquesta circumstància és motiu suficient per suposar l'exclusió del concurs de l'empresa FINANZIA. L'empresa BANSALEASE oferta un vehicle "Nissan X-Trail". Analitzant les característiques que la clàusula XIII del Plec fixa per al vehicle s'observa que el model ofertat és susceptible de poder-les acomplir en la seva totalitat, tot i que n'hi ha alguna que no es detalla (cas per exemple, dels fars antiboira, o de les alfombres de goma davanteres, els ganxos d'ancoratge del maleter o els dos triangles d'avaria). Cal dir, però, al respecte, que a la proposició econòmica presentada per aquesta empresa hi figura textualment aquesta frase: "L'equipament ofertat tant pel que fa al vehicle com a l'equipament policial son els que consten detallats en el seu plec de clàusules particulars administratives i tècniques"; en conseqüència, el que sotasigna ha d'entendre que es deu tractar d'una omissió involuntària. Per altre part, i pel que fa a les millores tècniques pròpiament dites, BANSALEASE proposa dotar al vehicle de climatitzador, ordinador de viatge i sistemes EBD i BAS; no es considera una autèntica millora a valorar el fet de que s'inclogui Radio-CD amb comandament en el volant, atès que no és necessari pel tipus de servei que ha de fer el vehicle. MILLORES EN L'EQUIPAMENT POLICIAL SOL·LICITAT (15 punts) L'empresa BANSALEASE, a més de l'equipament establert a la clàusula XIII del Plec, ofereix un resucitador Hansen d'adults i 2 mantes tèrmiques plata-or de 1 x 1,2 metres. Hom creu d'interés destacar que en la oferta de FINANZIA no s'ha observat cap al·lusió a l'equipament policial sol·licitat. SERVEIS COMPLEMENTARIS OFERTS PEL LICITADOR (10 punts) L'oferta presentada per BANSALEASE es considera molt complerta. No s'hi observa l'inclusió de cap servei complementari, però el que sotasigna entén que tampoc és necessari atenent al contingut ofertat. No s'ha analitzat en profunditat la oferta de FINANZIA atenent al que ja s'ha esmentat anteriorment en relació a que ha de ser exclosa per no acomplir amb les exigències de la clàusula XIII del Plec. MAJOR PREU KM. A ABONAR A L'AJUNTAMENT PEL KILOMETRATGE NO ESGOTAT SOBRE EL CONTRACTAT (5 punts) L'empresa BANSALEASE ofereix una quantitat de 0,037 . més IVA que supera la quantitat tipus establerta a la clàusula IV del Plec (0,0281 . més IVA). Com a referència pot indicar-se que malgrat que s'ha exclòs a l'empresa FINANZIA, el preu que aquesta havia ofert és el mateix preu de licitació (0,0281 ., més IVA) inferior, per tant, al de BANSALEASE. MENOR PREU KM. PER EXCÉS DE KILOMETRATGE CONTRACTAT (5 punts) L'empresa BANSALEASE ofereix en aquest cas un càrrec de 0,019 /Km + IVA pels primers 15.000 Km, i de 0,038 /Km + IVA, per a la resta, que són inferiors a les quantitats tipus de 0,0281 i 0,0561 + IVA, respectivament, establertes a la clàusula IV del Plec. Anàlogament al que s'ha indicat en l'apartat anterior, també en aquest cas l'empresa BANSALEASE fa una oferta més avantatjosa que la que feia FINANZIA, la qual novament oferia uns imports coincidents amb els de licitació. --------- o 0 o --------- Resumint, a judici del tècnic que sotasigna, s'ha de considerar que l'oferta presentada per l'empresa BANSALEASE S.A. E.F.C., és susceptible d'ajustar-se a les exigències i directrius definides en el Plec de Clàusules Administratives pel subministrament en la modalitat de rènting amb opció de compra d'un vehicle per a la policia municipal, essent l'esmentada oferta globalment satisfactòria a partir dels criteris establerts en el concurs. Així mateix, tot i que no es te altre oferta amb la que competir per que la corresponent a l'empresa BBVA FINANZIA AUTORENTING S.A. s'ha de desestimar per no ajustar-se a les exigències i directrius definides en el Plec de Clàusules Administratives que regula aquest subministrament, es considera que la presentada per BANSALEASE S.A. E.F.C. continua essent encara més avantatjosa a partir de l'anàlisi comparatiu global que s'ha realitzat. Tot el qual s'informa per a què es procedeixi segons superior criteri." Vist el que disposen l'article 88 del Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques, la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i el Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel que s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, de conformitat amb la proposta de la Regidoria de Seguretat Ciutadana, s'acorda per unanimitat: PRIMER.- Excloure de la contractació l'empresa Financia Autorenting, SA, ja que les característiques del vehicle ofertat no s'ajusten a les exigides pel plec de clàusules administratives i tècniques particulars. SEGON.- Adjudicar el concurs convocat per a la contractació del subministrament, en la modalitat de rènting, d'un vehicle a destinar a la policia local, a la mercantil Bansalease, SA, EFC, pel preu cert i global de 58.098,72 , IVA inclòs, el qual es satisfarà mensualment amb una quota de 1.210,39 , de conformitat amb el plec de clàusules administratives, particulars i la seva plica, en especial pel que fa a les millores ofertades que s'accepten. El subministrament consistirà en un vehicle "Nissan-X-Trail 2.0 DCI XE 5P (150 CV)". TERCER.- El quilometratge a contractar és de 40.000 km. anuals, és a dir, un total de 160.000 km. En cas que finalitzat l'arrendament no s'hagués esgotat el quilometratge concertat, l'Ajuntament percebrà del contractista l'import que resulti de multiplicar 0,037 mes IVA, pel nombre de quilometres diferencials. En el cas que, finalitzat l'arrendament, s'hagués excedit el quilometratge concertat, l'Ajuntament abonarà al contractista l'import que resulti de l'aplicació dels paràmetres següents: - primers 15.000 km d'excés: 0,0019 /km + IVA - resta: 0.0038 /km + IVA El quilometratge màxim permès serà de 190.000 km, una vegada assolit el qual, el contracte s'entendrà resolt encara que la duració prevista no hagués finalitzat, podent l'Administració, en aquell moment, exercitar l'opció de compra. QUART.- En cas que, una vegada finalitzat l'arrendament l'Ajuntament volgués optar per l'adquisició del vehicle, haurà de satisfer al contractista la quantitat de 8.004 , IVA inclòs, per tal d'adquirir-ne la propietat. CINQUÈ.- La durada d'aquest contracte serà de 48 mesos a comptar des de la seva formalització. SISÈ.- El lliurament del vehicle tindrà lloc en el termini màxim de 60 dies des de la formalització del contracte. SETÈ.- El contractista resta obligat: a) al compliment de la normativa i les disposicions aplicables en matèria fiscal i tributària, laboral, de seguretat social i de seguretat i higiene en el treball. b) a la prestació del servei en les condicions fixades en el present PCAP i en la proposta per ell presentada. c) a l'entreteniment i conservació del vehicle en un taller de reparació que no es trobi a més de 50 km. de la localitat. d) a fer-se càrrec de l'import de les despeses dels anuncis de licitació fins a l'import màxim de 600 . e) a dur a terme qualsevol reparació que sigui necessària en el vehicle en el termini màxim de tres dies, llevat supòsits excepcionals en els que s'acrediti degudament la impossibilitat material de reparació en aquest termini. f) A posar a disposició de l'Ajuntament un vehicle de característiques similars en el cas que la reparació de l'arrendament superi les 24 hores des de que es va lliurar al taller, el qual es lliurarà a l'Ajuntament en un termini no superior a les 24 hores des de la seva petició. g) A facilitar trimestralment a l'Alcaldia el detall de la sinistralitat en subministrament similars. h) A la matriculació del vehicle. i) Al transport dels subministrament fins al lloc de lliurament, això és, l'Ajuntament de Canet de Mar. j) A donar compte anualment, de la gestió de l'explotació del subministrament. VUITÈ.- Els treballs de manteniment, reparació i substitució de peces es faran d'acord amb les instruccions del fabricant del subministrament i hauran de realitzar-se en els tallers dels concessionaris del fabricant o en els que estiguin autoritzats. Llevat de casos excepcionals, que l'adjudicatari haurà de justificar, aquests treballs hauran de realitzar-se en els terminis següents: - Treballs de manteniment: no superior a 48 hores. - Treballs de reparació per avaria: hauran d'iniciar-se dintre de les 24 h. següents a l'entrada del subministrament al taller escollit. Aquests es realitzaran sense interrupció i amb la màxima celeritat possible. - Treballs de reparació per sinistre: hauran d'iniciar-se en el termini màxim de 4 dies i finalitzar als 15 dies, comptats a partir de l'entrada del subministrament al taller escollit. NOVÈ.- El preu de l'arrendament inclou: - els tributs derivats del contracte i de les operacions necessàries per a la seva execució; - el transport del vehicle fins a les dependències municipals i la seva recollida al finalitzar el període de vigència del contracte; - l'assegurança a tot risc, sense franquícia i sense increment per siniestralitat ni IPC. - el manteniment complet del vehicle, en especial el canvi de pneumàtics per desgast, així com la totalitat de les reparacions que exigeixi el seu entreteniment i conservació. - El manteniment integral del vehicle: revisions periòdiques, substitució de peces per desgast d'ús, manteniment preventiu, ITV,... No s'inclou la neteja i el combustible per al seu funcionament. - La reparació de totes les avaries mecàniques i elèctriques (mà d'obra i peces) sense cap tipus d'excepció. - La substitució dels 4 pneumàtics, de conformitat amb la normativa de la DGT, en els tallers que el contractista designi a l'efecte. Queden incloses les substitucions de pneumàtics que siguin conseqüència de punxades, estrips i rebentades. Queden incloses en la substitució o reparació, les despeses de muntatge, vàlvules, càmeres, equilibrat i alineació si fos necessària a judici del instal·lador. - L'a