ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DATA 18 DE JUNY DE 2009 Avís: aquesta acta ha estat retocada i se li han tret totes les dades de caràcter personal que contenen, per tal de donar compliment a la legislació de protecció de dades. Caràcter: ordinari Hora que comença: 20.30 hores Hora que acaba: 21.30 hores Lloc: Despatx de l'Alcaldia PRESIDEIX Joaquim Mas i Rius, alcalde HI ASSISTEIXEN Primera tinenta d'alcalde: Cati Forcano Isern Segon tinent d'alcalde: Òscar Figuerola Bernal Tercera tinenta d'alcalde: Sílvia Tamayo Mata Quart tinent d'alcalde: Albert Lamana Grau Cinquè tinent d'alcalde: Rafel Dulsat Ortiz HI SÓN CONVIDATS Antoni Isarn Flores Coia Galceran Artigas Francesc Martín Casares EXCUSEN LA SEVA ASSISTÈNCIA Marisol Pacheco Martos ACTUA COM A SECRETARI ACCIDENTAL Antoni Calpe Jordà, interventor de la corporació. ORDRE DEL DIA 1. Lectura i aprovació, si s'escau, de l'acta de la sessió de data 11.06.09 2. Aprovació relació de despeses 3. Modificació contracte obres d'urbanització plaça Universitat 4. Acceptació de la cessió en propietat de 12 papereres en tant que subvenció en espècie, per part de la Diputació de Barcelona 5. Aprovació bases i convocatòria per a la provisió per promoció interna de 2 places de caporal de la Policia Local 6. Aprovació bases i convocatòria per a la contractació d'un auxiliar administratiu, destinat a la biblioteca municipal, durant l'estiu de 2009 7. Aprovació bases i convocatòria del concurs lliure per a la provisió temporal, per interinitat, d'una plaça de treballador/a social 8. Aprovació conveni amb l'Assemblea Comarcal de Creu Roja a Maresme Centre per a la promoció del voluntariat any 2009 9. Relació de decrets des del dia 1 fins al dia 5 de juny de 2009 10. Precs i preguntes DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ 1.- LECTURA I APROVACIÓ SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ DE DATA 11.06.09 Vista i trobada conforme l'acta de la sessió de la Junta de Govern Local ordinària del dia 11 de juny de 2009 i de conformitat amb allò que es disposa a l'article 110 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya, i l'article 109 del ROF, es proposa la seva aprovació. 2.- APROVACIÓ RELACIÓ DE DESPESES Vista la relació de despeses de data 18 de juny de 2009, per import de 298.319,73 , corresponent a la relació de despeses de la mateixa data. Atès que totes aquestes despeses tenen consignació suficient a nivell de vinculació econòmica per autoritzar aquests pagaments, a les diferents partides que s'han d'aplicar del vigent pressupost ordinari i únic per l'exercici de 2008, que fou aprovat pel Ple de l'Ajuntament en sessió 18 de desembre de 2007. Vist allò que es disposa en els articles 214 i concordants de la Llei RDL 02/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, de conformitat amb la proposta de l'Alcaldia s'acorda per unanimitat: PRIMER.- Aprovar la relació de despeses de data 18 de juny de 2009 , per import de 298.319,73 , corresponent a la relació de la mateixa data SEGON.- Aplicar les anteriors despeses a les partides pressupostàries corresponent del pressupost prorrogat de la corporació municipal de l'any 2009. TERCER.- Aplicar les anteriors despeses a les partides pressupostàries corresponent del pressupost de la corporació municipal de l'any 2009. QUART.- Comptabilitzar en el compte (413) de l'organisme Autònom Ràdio Canet "creditors per operacions pendents d'aplicar al pressupost" la relació de despeses que s'adjunta per import de 21,03 , fins la seva aprovació definitiva al pressupost, previ reconeixement de crèdit, per poder habilitar la despesa. 3.- MODIFICACIÓ CONTRACTE OBRES D'URBANITZACIÓ PLAÇA UNIVERSITAT Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 31 de maig de 2006, va acordar adjudicar el concurs convocat per a la a la contractació de la redacció del projecte i la direcció facultativa de les obres d'ordenació de la coberta de l'aparcament subterrani de la riera Gavarra, 4-14 de Canet de Mar, a l'empresa Bassas Arquitectes, SL, pel preu cert i global de 48.000 , IVA inclòs. Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 18 d'octubre de 2007, aprovà inicialment el projecte d'obra ordinària consistent en la urbanització de la plaça Universitat de Canet de Mar, redactat per l'equip Bassas Arquitectes, SL, mercantil que també ostenta l'encàrrec de la direcció facultativa de les obres (en endavant la DF) , amb un pressupost d'execució per contracta de 1.207.544,94.- , IVA inclòs. Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 20 de desembre de 2007, adjudicà el concurs convocat per a la contractació de les obres d'urbanització de la plaça de la Universitat de Canet de Mar, circumscrites a l'anterior projecte tècnic, a la mercantil COPTALIA, SAU pel preu cert i global de 1.109.130,02 , IVA inclòs (en endavant la contractista). Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 28 de febrer de 2008, va acordar aprovar la modificació del contracte de consultoria i assistència per a la redacció del projecte i direcció facultativa de les obres d'ordenació de la coberta de l'aparcament subterrani ubicat a la riera Gavarra, núm. 4-14 (obra anomenada en l'actualitat "urbanització de la plaça universitat de Canet de Mar"), subscrit amb l'empresa Bassas Arquitectes, SL, en data 13 de juny de 2006 ampliant la urbanització de la plaça en 1.256,85 m2, on s'hi preveia la construcció d'una pista esportiva i d'un edifici de serveis, quedant fixat l'import cert i global del contracte en 82.075,00 . Atès que en data 30 de maig de 2008, es va haver de requerir la mercantil Bassas Arquitectes, SL per tal que, en compliment de les seves obligacions contractuals, justifiqués documentalment les modificacions que caldria introduir al projecte inicial. Atès que en data 3 de juliol de 2008 el Sr. FB va presentar un projecte en el que es preveia l'esmentada ampliació, el qual va ser informat desfavorablement pels serveis tècnics municipals. Atès que en data 10 de novembre de 2008, va presentar un projecte refós de les obres d'ordenació de la coberta de l'aparcament subterrani ubicat a la riera Gavarra, 4-14 de Canet de Mar, el qual incloïa tant el projecte inicial com l'ampliació introduïda en data 28 de febrer de 2008, essent de nou informat desfavorablement pels serveis tècnics municipals. Atès que mitjançant Decret de l'Alcaldia núm. 1165/2008, de 24 de novembre, es va resoldre requerir novament el legal representant de la contractista Bassas Arquitectes, SL, per tal que a la major brevetat possible i, en qualsevol cas, dins del termini dels quinze dies hàbils subsegüents a la recepció de l'esmentat decret (és a dir el 15 de desembre de 2008), presentés un text refós del projecte de referència en el que s'esmenessin tots i cadascun dels defectes i omissions detectats en el document per ella presentat i que s'assenyalaven en l'informe emès pels serveis tècnics municipals. Atès que en data 22 de desembre de 2008, el Sr. TFO, en nom i representació de l'empresa Bassas Arquitectes, SL, va presentar un nou text refós del projecte per a l'execució de l'obra ordinària consistent en la urbanització de la plaça Universitat de Canet de Mar. Atès que en data 23 de desembre de 2008, el Sr. TFO, en nom i representació de l'empresa Bassas Arquitectes, SL, va presentar plànols complementaris a l'anterior text refós. Atès que en data 30 de desembre de 2008, el Sr. FBA, en nom i representació de l'empresa Bassas Arquitectes, SL, va presentar la documentació que mancava a l'anterior text refós. Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 19.02.09, va acordar aprovar la revisió del projecte d'obra ordinària consistent en la urbanització de la plaça Universitat, així com la modificació del contracte formalitzat amb la mercantil COPTALIA, SA, en data 29 de gener de 2008, per a l'execució de les obres d'urbanització de la plaça Universitat de Canet de Mar adjudicant-li l'obra per l'import de 2.104.267,55.- . Atès que l'esmentada modificació es va formalitzar en data 22.04.09. Vist l'informe presentat en data 27.04.09 pel Sr. TFO, en nom i representació de l'empresa Bassas Arquitectes, SL, segons el qual s'han detectat en relació amb el projecte refós, diferències d'amidaments i partides noves per a la seva execució i no contemplades en els preus unitaris ni descompostos de l'obra. Atès que en l'esmentat informe el Sr. FBA, proposa l'anul·lació de determinades partides per tal de reduir costos, en concret, l'execució d'un sol vestidor i l'eliminació de diverses partides dels capítols de jardineria i d'instal·lació d'aigua i regadiu. Vist l'informe emès en data 20.05.09 per l'arquitecte tècnic municipal el contingut literal del qual és el següent: "Amb data 30/12/2008 l'Ajuntament va aprovar el Text Refós de les obres d'ordenació de la coberta de l'aparcament subterrani de la Riera Gavarra 4-14 de Canet de Mar. En aquest projecte refós incorpora la construcció d'un edifici de serveis (vestuaris, magatzem, lavabos públics i cambra d'instal·lacions) i accés al vial públic anomenat carrer Lluís Domènech, a un nivell superior a la plaça de nova construcció. Econòmicament es defineix el pressupost d'execució material, les despeses generals, el benefici industrial i l'IVA, de forma separativa entre la plaça pública i l'edifici de serveis, atès que el pressupost de l'edifici i entorn, no té cap tipus de baixa, sent els imports resultants el següents: Plaça Edifici serveis Total Pressupost d'execució material 1.287.188,58 342.107,00 1.629.295,58 Despeses generals 13% 167.334,52 44.473,91 211.808,43 Benefici industrial 6% 77.231,31 20.526,42 97.757,73 Pressupost d'execució final 1.531.754,41 407.107,33 1.938.861,74 IVA 16% 245.080,71 65.137,17 310.217,88 Pressupost per contracta 1.776.835,12 472.244,50 2.249.079,62 Baixa 8,15% -144.812,06 0,00 -144.812,06 TOTAL PEC ADJUDICACIO 1.632.023,06 472.244,50 2.104.267,56 Atès la importància i necessitat de tancar els imports totals del pressupost de l'adjudicació, als efectes de no haver-hi cap desviació final que pugui generar un increment de preu, s'insta a la Direcció Facultativa a poder fer un preu tancat per l'execució de l'obra. En contesta a aquesta petició, l'Arquitecte Francesc Bassas juntament amb l'empresa adjudicatària, han tornat a revisar el Refós i han arribat a la conclusió expressada el seu escrit de data 23/4/2009 (adjunt al present informe), en el qual es justifica una sèrie de canvis, diferències i partides de projecte que es deixaran d'executar per part del contractista de l'obra (es proposa no acabar interiorment un vestuari i no fer la jardineria- instal·lació de reg), mitjans els quals els imports abans descrits quedarien de la següent forma: Plaça Edifici serveis Total Pressupost d'execució material 1.432.055,91 329.026,30 1.761.082,21 Despeses generals 13% 186.167,27 42.773,42 228.940,69 Benefici industrial 6% 85.923,35 19.741,58 105.664,93 Pressupost d'execució final 1.704.146,53 391.541,30 2.095.687,83 IVA 16% 272.663,44 62.646,61 335.310,05 Pressupost per contracta 1.976.809,97 454.187,91 2.430.997,88 Baixa 8,15% -161.110,01 0,00 -161.110,01 TOTAL PEC ADJUDICACIO 1.815.699,96 454.187,91 2.269.887,87 Aquest import també compulsat per l'empresa Coptalia, es la xifra per la qual es podria signar un "claus en mà". Vist l'informe emès en data 11.06.09 pel Secretari i l'Interventor municipals, el contingut literal del qual és el següent: "En Toni Calpe Jordà i en Marcel·lí Pons Duat, interventor i secretari, respectivament, de l'ajuntament de Canet de Mar (Maresme), en relació amb la nova proposta de modificació del contracte per a la urbanització de la plaça de la universitat, en compliment d'allò establert a l'article 275.1 del TRLMC, emeten el següent INFORME Primer.- En data 22.04.09 es va formalitzar la primera modificació del contracte d'obres d'urbanització de la plaça Universitat amb l'empresa Coptalia, SAU, de conformitat amb el projecte refós aprovat inicialment per Decret de l'Alcaldia 1287/2008, de 30 de desembre de 2008 i ratificat per la Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 19 de febrer de 2009, ascendint l'import del contracte, una vegada modificat, a 2.104.267,55.- . Recordem que el preu d'adjudicació fou de 1.109.130,02.- , IVA inclòs. Segon.- Cinc dies després, el 27.04.09, la direcció facultativa de les obres va lliurar a l'Ajuntament un nou informe en el que afirmava que calia fer noves modificacions en al projecte modificat, com a conseqüència de diferències en els amidaments (posada en obra dels fonaments de l'edifici de serveis i en l'estructura de suport de les grades que salven els desnivells entre la pista esportiva i la zona central de la plaça) i de partides noves no contemplades al projecte refós. A l'objecte de fer viable l'increment de pressupost, proposà l'execució d'un sol vestidor, quedant l'altre com a magatzem, així com l'eliminació de les partides dels capítols de jardineria i instal·lació d'aigua i regadiu de la part d'urbanització. D'aquesta manera el pressupost final de l'obra quedaria en 2.269.887,87 , IVA inclòs. Tercer.- Ja en termes de modificació del contracte d'obra perfeccionat amb la mercantil COPTALIA, SAU, es constata que s'han produït els desviaments següents, respecte del preu d'adjudicació: PBL PREU D'ADJUDICACIÓ. A l'origen 1.207.544,94.- 1.109.130,00.- 1a Modificació 2.249.079,61.- 2.104.267,55.- A la data 2.430.997,88.- 2.269.887,87.- Així doncs el desviament produït per aquesta última modificació és de 7,87%, essent el desviament total en relació amb el preu d'adjudicació de 104,65%. Val a dir, tanmateix, que no tot l'anterior desviament és degut a defectes del projecte, insuficiències tècniques, errors materials, omissions i infraccions de preceptes legals o reglamentaris imputables al projectista. Un 42,58% del desviament fou degut a l'ampliació de les obres per a la connexió de la plaça amb el carrer Lluís Domènech i Muntaner i l'execució de l'edifici de serveis, l'import de les quals ascendí a 472.244,50.- ; i un 30,80% és degut als arranjaments necessaris per a la correcta impermeabilització del CAP i de l'aparcament soterrani, l'import de la qual ascendí a 341.921,01.- . Aquesta darrera quantitat, tanmateix, no és definitiva, des del moment que el tècnic director l'imputa als constructors del CAP i de l'aparcament subterrani el quals, tanmateix, neguen els defectes en la impermeabilització que la direcció facultativa de la plaça els ha imputat. El que vol dir que, cas que finalment fos l'Ajuntament qui s'acabés fent càrrec d'aquesta quantitat, en tot o en part, aquest tot o aquesta part incrementaria l'anterior percentatge de desviament imputable al projectista i director facultatiu de les obres de la plaça. Ara bé, sigui quin sigui el coeficient resultant de la resta dels desviament -com a mínim un 31,2